省人大代表蘇志鋒建議： 加快環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè) 助推企業(yè)主體責任落實

黨的十九大報告指出，要強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。2018年省政府工作報告也提到，要加強生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗廣東。“國家在環(huán)境治理上已有重點部署，進一步突出了排污者在環(huán)境治理中的主體責任，但企業(yè)在實施上卻存在不少困難。”針對企業(yè)在落實主體責任上存在的問題，省人大代表、珠海市環(huán)境保護監(jiān)測站生態(tài)文明研究部部長蘇志鋒建議，加快環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)，助推企業(yè)主體責任落實。
　　蘇志鋒分析說，近兩年來，國家越來越重視環(huán)境保護，在國家排污許可證、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計等方面，已從頂層設(shè)計上，逐步推進企業(yè)主體責任落實工作，要求企業(yè)自行申報、自行開展相關(guān)工作，企業(yè)必須對自己上報的數(shù)據(jù)等負責。
　　“政策設(shè)計是好的，但實施過程中企業(yè)面臨著一些實際困難。”蘇志鋒分析，主要存在兩大問題：一方面企業(yè)環(huán)保技術(shù)力量薄弱，工作負擔重。多數(shù)排污企業(yè)環(huán)保工作者不是專職工作人員，尤其是中小型企業(yè)。與此同時，環(huán)保工作要求越來越高，要求排污企業(yè)上報內(nèi)容專業(yè)性越來越強。另一方面，缺乏較為完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。蘇志鋒告訴記者，多數(shù)企業(yè)沒有建立完整的環(huán)保資料檔案。
　　為解決目前存在的問題，蘇志鋒建議省環(huán)境保護主管部門研究出臺指導(dǎo)意見，鼓勵各市（區(qū)）環(huán)境保護主管部門加快大數(shù)據(jù)建設(shè)力度，充分發(fā)揮政府在環(huán)境治理中的主導(dǎo)作用，通過完善大數(shù)據(jù)建設(shè)，為企業(yè)提供一個良好的數(shù)據(jù)平臺，減輕企業(yè)壓力，推動企業(yè)環(huán)保主體責任落實。
　　在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)上，蘇志鋒建議建立針對排污企業(yè)的“一企一檔”，包括企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各類環(huán)境數(shù)據(jù)；實現(xiàn)環(huán)保檔案的電子化、歸一化綜合管理，包括排污企業(yè)從產(chǎn)生、項目審批、環(huán)保驗收、排污許可申請、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保設(shè)施運行情況記錄、環(huán)境統(tǒng)計、注銷等過程管理。將每個企業(yè)的檔案資料開放共享給對應(yīng)的企業(yè)，減輕企業(yè)填報時到處查找資料的負擔；同時也為企業(yè)深化治理、減少排放、更好地落實主體責任提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
　　另外，蘇志鋒建議充分抓住全國第二次污染普查工作的有力時機，將普查結(jié)果納入大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，共享普查數(shù)據(jù)，深化企業(yè)對自身污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、污染防治提升空間等方面的認識，推動企業(yè)主動加強環(huán)保管理工作，落實主體責任。除此之外，蘇志鋒認為，還要強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。 
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